Реализация программы бизнес - иммиграции во Францию

Как и многие другие развитые страны ЕС, Франция заинтересована в притоке иностранных инвестиций, поддерживает коммерческую деятельность, ведущую иностранными предпринимателями. При выполнении определенных условий, иммиграционное законодательство предусматривает оформление ВНЖ, а впоследствии гражданства иностранным предпринимателям, ведущие свою экономическую деятельность на территории Франции. Опять же, как и в других странах, программа бизнес иммиграции базируется на открытии ( юридической регистрации) иностранным предпринимателем предприятия и ведения успешной деятельности. Таким образом, граждане СНГ могут беспрепятственно открыть фирму на территории Франции и стать ее полноправным владельцем, но это не дает ему права на автоматическое получение вида на жительство". Учитывая наш опыт работы во Франции, мы предлагаем своим клиентам регистрацию SARL – общества с ограниченной ответственностью, как самую распространенную форму юридического лица на территории Франции, не требующую большого количества учредителей и большой величины уставного капитала.

Общество с ограниченной ответственностью (societe a responsabilite, сокр. SARL), где минимальный размер уставного капитала составляет 7500 евро (вносится полностью при регистрации), минимальное число участников равно 2 и максимальное - 50, а проверке со стороны ревизоров подлежат лишь годовые отчеты общества с уставным капиталом более 232 500 евро. Участником может быть и юридическое лицо. Если число участников общества с ограниченной ответственностью превышает 20, то обязателен наблюдательный совет (не менее 3 членов). Для учреждения и регистрации компании ее учредителям нужно прежде всего подписать и заверить у нотариуса договор (устав), определяющий характер деятельности учреждаемой компании, ее организационно-правовую форму, величину уставного капитала, фирменное название, официальное местонахождение и т. п.. Уставный капитал вносится на расчетный счет в банке, а вносимое в качестве вклада недвижимое и движимое имущество оформляется специальным протоколом, подписанным ревизором. Одновременно в местной специальной печати публикуется сообщение о создании компании с описанием ее целей и характера деятельности.

Затем эти документы вместе с документом о назначении руководителей компании, декларацией учредителей о соответствии их деятельности законам и их заявлением направляются в регистрационную службу местной (региональной) торгово-промышленной палаты. Заявление на регистрацию должно содержать сведения о предмете деятельности компании, ее организационно-правовой форме, названии, размере капитала, адресе, сроке деятельности, фамилиях и адресах директора, членов правления и других руководителей.

Для регистрации компании под иностранным контролем нужно приложить еще декларацию в Министерство экономики, финансов и бюджета с резолюцией этого министерства, а если в этой компании в руководство входят иностранцы, то нужно приложить копии удостоверений иностранного коммерсанта и права на жительство (permis de sejour).

Регистрационная служба после проверки всех этих документов передает их для регистрации в Торговом регистре, который ведется торговым судом. Компания получает выписку из Регистра с указанием регистрационного номера компании и считается официально учрежденной. Сведения о ней публикуются в издании "Жур-наль оффисьель" и вносятся в Центральный торговый регистр при Национальном институте промышленной собственности.

Правоспособность ООО практически не ограничена, но некоторыми видами деятельности им запрещено заниматься, например, банковской и страховой деятельностью. Кроме того, в форме ООО не могут учреждаться те предприятия, для которых законом предусмотрена другая организационно-правовая форма, например, общества по инвестициям могут быть созданы только в форме акционерных обществ.

Порядок регистрации SARL:

1.Внесение в Торгово-Промышленный Реестр (иначе именуемый Сводный Реестр Компаний и Фирм);

2.Внесение в Национальный список предприятий и учреждений;

3.Получение идентификационного налогового номера;

4.Получение свидетельства о присоединении к системе обязательного медицинского страхования, оплаты пособий по материнству и страхования по старости для индивидуальных профессий;

5.Присоединение к системе семейных пособий;

6.При приеме на работу персонала необходимо подать заявление в инспекцию труда и занятости – URSAAF и ASSEDIC;

7.Размещение публикации в Официальном бюллетене гражданских и коммерческих объявлений о наименовании и об основных характеристиках предприятия;

8. Получение юридического адреса для компании.

Документы, необходимые для регистрации предприятия:

Сведения об учредителе (учредителях) компании: ФИО, дата и место рождения, место прописки, копии паспортов *
Устав SARL (2 экземпляра), подписанный обоими учредителями
Документ, подтверждающий назначение управляющего (если он не указан в Уставе)
Копия паспорта управляющего
Подтверждение об оплате публикации в специальном издании (Journal Officiel) о желании создать предприятие
Заявление о регистрации предприятия (форма M.O. В ней указываются сведения о предприятии: название, форма, виды деятельности, юридический адрес; учредителях, управляющем)
Заявление управляющего о том, что он подтверждает свою несудимость
Квитанция об оплате государственной пошлины

________________________________________

* - заверенные нотариально и переведенные на французский язык.

Для получения ВНЖ во Франции необходимо стать управляющим директором фирмы. Для того чтобы стать управляющим директором, нужно получить специальное разрешение на ведение коммерческой деятельности – карту коммерсанта.

ПОЛУЧЕНИЕ КАРТЫ КОММЕРСАНТА

Карта коммерсанта (Carte de Commercant) необходима для индивидуальных предпринимателей, партнеров товарищества с неограниченной ответственностью, а также для любого физического лица, который, по закону, является должностным лицом компании во Франции. К ним причисляются: президент, вице-президент и генеральный менеджер открытого акционерного общества (SA), генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (SARL) или близкого по форме общества с ограниченной ответственностью состоящего из одного учредителя (EURL), а также Генеральный директор или управляющий французского отделения, представительства и филиала иностранной компании.

Процедура запроса карты коммерсанта

Карта коммерсанта запрашивается в Префектуре полиции по месту нахождения компании, если иностранец проживает во Франции на основании иного типа Вида на жительство. Если иностранный гражданин не проживает во Франции, но имеет намерение, Карта коммерсанта запрашивается в консульстве или посольстве Франции, которые выдают вид на жительство одновременно с одобрением запроса на карту коммерсанта. Если иностранный гражданин не планирует проживать во Франции, запрос на выдачу Карты коммерсанта направляется сразу в Префектуру полиции. Однако, в случае получения Карты коммерсанта без получения Вида на жительства, ничто не мешает иностранному гражданину запросить долгосрочную визу или вид на жительство в позднее время. Следует иметь в виду, что иностранный гражданин, получивший Карту коммерсанта, может занять руководящий пост во французской компании даже в том случае, если он является нерезидентом Франции. Однако, в случае совершения неправомерных действий или возникновения задолженностей в управляемой им французской компании, любой сотрудник, резидент Франции, будет рассматривать де-факто должностным лицом компании с возложением на него и на руководителя компании общей персональной ответственности за совершенные действия.
Карта коммерсанта выдается Префектурой полиции по месту регистрации предприятия.

Требования к заявителю

В соответствии с французским законодательством, предприниматели подчиняются специальному правовому регулированию, установленному в Коммерческом кодексе. Согласно закону, статус предпринимателя предполагает соответствие заявителя определенным требованиям в области профессионального опыта и деловой морали. Лица ранее судимые, подвергавшиеся различным юридическим или административным санкциям или признанные в официальном порядке банкротами, не могут являться должностными лицами французских предприятий в установленном законом порядке.

Иностранный гражданин, запрашивающий Карту коммерсанта, должен предоставить биографические данные и подтверждающие документы, на основании которой Префектура полиции, местная Шамбр де коммерс (торгово-промышленная палата) и, в некоторых случаях, Французские Консульство или Посольство, могли бы провести необходимые расследования.

Сроки получения Карты коммерсанта

Французская компания, филиал или представительство иностранной компании может быть создано, или в случае, если юридическое лицо уже существует, может вести коммерческую деятельность во Франции, только после получения Карты коммерсанта руководителем компании, нерезидентом Франции. Поэтому при расчете времени, необходимого для создания предприятия во Франции следует принимать во внимание время, требуемое для получения Карты коммерсанта.

В том случае, когда запрос направляется сразу в Префектуру полиции, закон предусматривает принятие решения о выдаче Карты коммерсанта в срок не превышающий 3 месяца с даты принятия Префектурой полного досье претендента. Срок выдачи Карты коммерсанта может быть меньше, чем 3 месяца, к примеру, в случае, когда компания-учредитель существует, по меньшей мере, 2 года.

Время, требуемое на обработку запроса, поданного в Консульство или Посольство Франции в России, может колебаться в самых широких пределах - ориентировочно от 4 до 8 месяцев. При этом стандартными ответами в Консульстве Франции являются ссылки на задержку досье в Министерстве иностранных дел, трудности с почтой и т.п.

Время, требуемое на получение Карты коммерсанта, может меняться в зависимости от профессионального уровня, квалификации, загруженности и опыта работы персонала Консульства или Посольства Франции, Префектуры полиции, Министерства иностранных дел и т.п. Немалую роль играет также персональное отношение сотрудников к проблеме иммиграции.

Большое значение имеет полнота и количество представленных документов. При выдаче Карты коммерсанта французские власти запрашивают, как правило, документы касающиеся: а) компании-учредителя; б) французской компании (создаваемой или существующей); в) гражданина-претендента. От полноты и правильности заполнения документов впрямую зависит положительное решение властей и сроки выдачи Вида на жительство и Карты коммерсанта.

Временная Карта коммерсанта

В случае необходимости предусматривается возможность отдельного запроса в Префектуру полиции о выдаче "Временного свидетельства" (Autorisation provisoire d'exercice), позволяющего соискателю временно исполнять обязанности должностного лица французской компании на период получения Карты коммерсанта. Временное свидетельство может быть выдано не ранее, чем через 2 недели с даты принятия досье претендента в Префектуре полиции.
Временное свидетельство дает право зарегистрировать французскую компанию, однако оно не дает права проживать во Франции до тех пор, пока не будет выдана Карта коммерсанта и ВНЖ.

В случае, когда запрос подается широко известными предприятиями или промышленными группами, вопрос выдачи Карты коммерсанта, как правило, решается положительно за несколько недель. В течение времени, требуемого для обработки запроса на Карту коммерсанта, особенно в случае, когда досье готовится Консульством Франции, соискатель не имеет права проживать во Франции и работать на французскую компанию. В случае необходимости пребывания во Франции в этот период, рекомендуется запрашивать иной тип Вида на жительство (без права занятия руководящих постов в компании), а затем - Карту коммерсанта с оформлением в Префектуре полиции.

Для вновь созданных французских компаний целесообразно нанять на работу резидента Франции для формального исполнения обязанностей Генерального директора или Президента компании, на срок, требуемый для получения Карты коммерсанта.

В случае если иностранный гражданин намеревается возглавить уже существующую французскую компанию с иностранным капиталом (представительство/филиал, дочернюю компанию), процент отказа в выдаче Карты коммерсанта достаточно низок. Причинами отказов выдачи Карты коммерсанта, с которые встречаются на практике, являются: а) компания находится под процедурой банкротства, б) компания имеет плохую налоговую историю, в) компания продемонстрировала полное отсутствие опыта в бизнесе.

Продление Карты коммерсанта

Ежегодное продление Карты коммерсанта требует ограниченного количества документов и может быть получено очень быстро. В том случае, когда должностное лицо компании, имеющий Карту коммерсанта, назначается на другой пост в этой же или в другой компании, который также требует статуса "коммерсанта", процедура оформления ограничивается внесением изменений в существующую Карту коммерсанта.

Документы, необходимые для получения карты коммерсанта:

1) документ, подтверждающий, что вы не являетесь банкротом в России;
2) документ, подтверждающий, что вы не являетесь подозреваемым или осужденным органами правопорядка России, что влечет за собой запрет на осуществление коммерческой деятельности; если в течение последних двадцати лет вы были резидентом какого-либо другого государства, потребуется справка и оттуда;
3) если вы собираетесь налаживать производство, необходим документ, подтверждающий наличие арендованных или купленных производственных площадей во Франции;
4) документ, подтверждающий существование материальных ресурсов, необходимых для осуществления коммерческой или производственной деятельности (выписка с банковского счета, либо банковский кредит, либо кредит, данный другим предприятием);
5) бизнес-план на ближайшие несколько лет;
6) дипломы и сертификаты о вашем образовании;
7) письмо, написанное на французском языке, с четко сформулированными мотивировками, какую деятельность и почему именно во Франции вы намерены осуществлять;
8) резюме;
9) адреса и телефоны какого-нибудь вашего знакомого – резидента Франции, который в случае необходимости мог бы дать дополнительные объяснения;
10) 8 анкет с вашей фотографией;
11) 4 анкеты “CERFA” (специальная форма, утвержденная французским правительством).

Все документы сопровождаются четырьмя ксерокопиями и ксерокопиями заполненных страниц заграничного и внутреннего паспортов.

Если с вами едут члены вашей семьи, они тоже должны подготовить досье, в которое, помимо стандартных документов, будет входить заверенное нотариусом обязательство не осуществлять во Франции никакую деятельность с целью заработка.

Ваше досье будет направлено французским посольством (консульством) префекту того департамента Франции, где вы намерены осуществлять свою деятельность. Максимальный срок рассмотрения – три месяца. В случае положительного решения префекта вам выдается карта коммерсанта с неограниченным сроком действия.

Получение Вида на жительство во Франции и ПМЖ во Франции.

Спустя минимум полгода после получения карты коммерсанта нерезидента вы можете подать документы в Французское консульство на получение статуса коммерсанта-резидента (Вид на жительство во Франции).

Вид на жительство по карте коммерсанта выдается сроком на 1 год, продление вида на жительство происходит при предъявлении всех необходимых документов (в том числе балансовых отчетов), подтверждающих нормальное функционирование фирмы клиента во Франции. После 1 года с видом на жительство во Франции, претендент должен будет подать во Французское консульство в Москве досье, называемое "воссоединение семьи", что позволит его супруге и детям также получить вид на жительство во Франции. Все промежуточное время Ваша семья сможет беспрепятственно приезжать и находиться во Франции по визе.

Через 3 года вы можете просить статус резидента (фактически это ПМЖ во Франции), то есть, для получения карты резидента нужно представить два полных балансовых отчета. Статус резидента (карта резидента) выдается на 10 лет и продлевается автоматически, дает резиденту все права (в том числе и право на работу), кроме права на выборы.

По закону, после 5 лет проживания во Франции можно обратиться с просьбой о натурализации (получении французского гражданства).